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重庆市合川区人民政府办公室关于印发合川区发展粮食产业经济实施

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  009325725/2018-04484

  农业、畜牧业、渔业/全社会/其他公函

  发布机构:

  合川区当局办公室

  重庆市合川区人民当局办公室关于印发合川区成长粮食财产经济实施方案的通知

  文章来历:时间:2018-09-29义务编纂:

  合川府办〔2018〕113号

  重庆市合川区人民当局办公室

  关于印发合川区成长粮食财产经济

  实施方案的通知

  各镇人民当局、街道处事处,区当局相关部分,相关单元:

  《合川区成长粮食财产经济实施方案》曾经区当局研究同意,现印发给你们,请当真抓好贯彻落实。

  重庆市合川区人民当局办公室

  2018年9月19日

  合川区成长粮食财产经济实施方案

  为全面贯彻落实粮食平安行政首长义务制和《国务院办公厅关于加速推进农业供给侧布局性鼎新鼎力成长粮食财产经济的看法》(国办发〔2017〕78号)要求,并按照《重庆市人民当局办公厅关于鼎力成长粮食财产经济的实施看法》(渝府办发〔2018〕18号)的具体要求,加速成长我区粮食财产经济,特制定本方案。

  一、总体要求

  (一)指点思惟。全面贯彻党的十九大精力,对峙以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,全面落练习总书记视察重庆主要讲话精力,对峙立异、协调、绿色、开放、共享成长理念,紧扣我国社会次要矛盾变化,全面落实国度粮食平安计谋,加速推进我区农业供给侧布局性鼎新,添加绿色优良粮食产物无效供给,鞭策粮食财产立异成长、转型升级和提质增效,成立更高条理、更高质量、更无效率、更可持续的粮食平安保障系统。

  (二)次要方针。力争到2020年,初步建成顺应我区区情的现代粮食财产系统,粮食财产成长的质量和效益较着提拔,全区粮食加工总产值跨越5亿元,在隆兴镇建成一个橄榄油出产基地,制造6个“安心粮油”示范超市,45个粮油应急保供网点,2个粮食应急加工企业。粮食科技立异能力和粮食质量平安保障能力进一步提拔。

  二、重点工作

  (一)加强粮食行业企业活力。指导粮食企业通过产权置换、股权让渡、品牌整合、兼并重组等体例,成长大型粮食龙头企业。激励粮食企业依托现有粮食收储网点,与现代新型农业运营主体等开展普遍合作。培育、成长和强大处置粮食收购和运营勾当的多元粮食市场主体,成立健全同一、开放、合作、有序的粮食财产市场系统。(义务单元:区商务局、区农委、区工商分局)

  (二)培育粮食财产化龙头企业。鼎力推进“优良粮食工程”,争创2个以上具有焦点合作力的粮食财产化龙头企业。支撑粮食财产化龙头企业与新型农业运营主体等建立安定的好处联合机制,推进粮食种植布局调整,带动农人增收。在确保区域粮食平安的前提下,摸索立异粮食财产化龙头企业参与成品粮食储蓄机制。阐扬粮食财产化龙头企业的示范带动感化,激励合适前提的粮食运营主体积极参与粮食仓储设备扶植、产后办事系统扶植等。(义务单元:区农委、区商务局、区财务局)

  (三)成立不变优良粮油出产基地。按照“量体裁衣、分类指点、阐扬劣势、培育特色、凸起重点、协调成长”的准绳,集中在云门、钱塘、龙市、涞滩、官渡、沙鱼、肖家等镇街规划扶植50万亩现代商品粮油出产基地。此中,优良商品粮出产基地40万亩,包罗优良水稻基地22万亩、高卵白饲料公用玉米地7万亩、优良高淀粉公用番薯基地7万亩、优良杂粮基地4万亩(大豆、绿豆、小豆等);成长油料基地10万亩,包罗甘蓝型双低油菜基地6万亩、高油花生4万亩。通过优良粮油基地的示范带动,推进全区粮油主推手艺到位率和主导品种笼盖率达到100%,科技对粮油减产的贡献率达到70%以上,优良粮油基地根基达到吨粮田尺度。(义务单元:区农委、钱塘镇、龙市镇、涞滩镇、官渡镇、沙鱼镇、肖家镇、云门街道)

  (四)完美粮食财产物流系统。提拔粮食物流运输能力,降低粮食物流成本。支撑粮食物流尺度化扶植,推广原粮物流“四散化”(散储、散运、散装、散卸)、集装化、尺度化,鞭策成品粮物流托盘等尺度扮装卸单位器具的轮回共用,带动粮食物流上下流设备设备及包装尺度化程度提拔。(义务单元:区成长鼎新委、区商务局、区交委)

  (五)推进全财产链融合成长。推进粮食种植布局调整,充实挖掘拓展农业出产功能,建立从田间到餐桌的全财产链。激励粮食企业与财产链上下流各类市场主体合作无懈。通过同新型农业运营主体开展产销合作,摸索绿色优良特色粮油种植、收购、烘干、储存、公用化加工试点等向上游联动;通过拓展物流营销和办事收集等向下流延长,推进一二三财产融合成长。(义务单元:区成长鼎新委、区商务局、区农委)

  (六)培育粮油品牌。培育制造合川本土特产物牌。支撑“凤牌”“涪畔香”“诚阳”等品牌建立。支撑企业开展宣传发布、市场营销,展现展销等勾当。做好粮食产物的专利权、商标权等学问产权庇护工作,峻厉冲击制售冒充伪劣产操行为。加强粮食行业信用系统扶植,营建优良的市场次序。(义务单元:区商务局、区工商分局、区质监局、区农委、区林业局、区科委)

  (七)成长粮食财产新型业态。鞭策“互联网+粮食”步履,成长粮食收集经济,借助现有电子商务平台,推广“网上粮店”、粮食网上展销会等零售新业态、新模式,推进线上线下融合。支撑粮食电子买卖核心平台系统,拓展物流运输、金融办事等功能,阐扬其办事种粮农人、购粮企业的主要感化。支撑爱粮节粮宣布道育和粮食文化展现区扶植,激励成长粮食财产参观、体验式消费等新业态。(义务单元:区商务局、区农委、区成长鼎新委、区旅游成长委)

  (八)助推主食财产提档升级。支撑主食财产化示范工程扶植,指导重庆市合川区云天食物科技无限公司、重庆诚阳农业开辟无限公司、合川桃片、渝江源橄榄油等处所特色粮油产物规范化、财产化出产,力争制造2-3个粮油加工、发卖和主食财产化安心龙头企业。庇护并提拔保守主食产物质量,加大主食产物与其他食物的融合成长,激励和支撑开辟个性化功能性主食产物。(义务单元:区商务局、区农委、区食物药品监管分局)

  (九)提拔粮油科技立异能力。鞭策“科技兴粮工程”,裁减掉队产能与加工设备,支撑粮食加工设备技术革新,强化食物质量平安、环保、能耗、平安出产等目标束缚,争取成立一批工艺设备先辈、重视节能环保、优良高效的粮油加工项目。加强优秀粮食物种选育推广,集成推广绿色高产高效尺度化手艺,制造1-2个无公害粮油出产示范基地。支撑粮食产后办事系统扶植,推进农户科学储粮步履。推广新一代消息手艺和智能配备等在粮食财产中的使用,提拔节粮减损、加工转化、现代物流、“聪慧粮食”等方面的手艺程度。(义务单元:区商务局、区科委、区农委、区经济消息委、区成长鼎新委)

  (十)健全粮食质量监管系统。按照“机形成收集、监测全笼盖、监管无盲区、质量可追溯”的准绳,开展收成粮食质量查询拜访、质量测报和平安风险监测,扩大“安心粮油”笼盖面。力争成立粮食全财产链的质量追溯系统和多部分质量平安监管跟尾协作机制,严防不合适食物平安尺度的粮食流入口粮市场或用于食物加工。加强进口粮食质量平安监管,成立进口粮食疫情监测和联防联控机制,加强调运监管。(义务单元:区商务局、区食物药品监管分局、区质监局、区农委)

  (十一)加强粮食行业人才培育。鞭策“人才兴粮工程”,激发人才立异缔造活力。激励区内高档院校和职业学校按照现实开设粮食财产相关讲座,完美“政产学研用”相连系的协同育人模式,加速培育行业欠缺的合用型人才。加强粮食职业技术培训,举办职业技术竞赛勾当,培育“粮工巧匠”,提拔粮食行业职工的技术程度。(义务单元:区商务局、区教委、区人力社保局)

  三、保障办法

  (一)加强组织带领。各部分应高度注重粮食财产经济成长,加强统筹协调,明白职责分工。加大粮食财产经济成长实绩在粮食平安行政首长义务制查核中的权重。连系精准扶贫、精准脱贫的要求,鼎力开展粮食财产扶贫。商务部分担任协调推进粮食财产成长相关工作,加强粮食财产经济运转监测。成长鼎新、财务部分强化对严重政策、严重工程和严重项目标支撑。各相关部分按照职责分工完美配套办法和部分协作机制,合力推进粮食财产经济成长。

  (二)加大财税搀扶力度。充实操纵好现有资金渠道,鼎力实施“优良粮食工程”,支撑粮食仓储物流设备、粮食财产转型升级。充实阐扬财务专项资金的指导功能,撬动金融本钱和社会本钱加大对粮食财产的投入。新型农业运营主体购买烘干、仓储设备,可按划定享受农机具购买补助。落实粮食加工企业处置农产物初加工所得按划定免征企业所得税政策和国度简并增值税税率相关政策。

  (三)完美金融信贷支撑。拓宽企业融资渠道,为粮食收购、加工、仓储、物流等各环节供给多元化金融办事。政策性、贸易性金融机构连系本能机能定位和营业范畴,在风险可控的前提下,加大对粮食财产成长和农业财产化重点龙头企业的信贷支撑。摸索成立粮食收购贷款信用包管基金融资担保机制,“当局+银行+安全”“银行+安全”的风险共担机制,降低银行信贷风险。在做好风险防备的前提下,积极开展企业厂房典质和存单、订单、应收账款质押等融资营业,立异“信贷+安全”、财产链金融等多种办事模式。激励和支撑安全机构为粮食企业开展对外商业和“走出去”供给安全办事。

  (四)健全用地用电等优惠政策。在地盘操纵年度打算中,对粮食财产成长重点项目用地予以统筹放置和重点支撑,加强企业融资功能。落实粮食初加工用电施行农业出产用电价钱政策。

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